Consultora Horizonte-MBCCP 1S. 2026

Consultora Horizonte-MBCCP 1S. 2026

Título	Consultora Horizonte-MBCCP 1S. 2026
Tipo de Proyecto	Proyecto de Taller
Palabras Clave	marginalidad-borde costero
Período	2026-2026
Asignatura	Taller Marginalidad Borde Costero y Ciudad Puerto 2026 S1
Del Curso	Taller Marginalidad Borde Costero y Ciudad Puerto 2026 S1
Carreras	Arquitectura
Alumno(s)	Dafne Perez, Rodrigo Adaos, Constanza Gomez, Valentina Cuevas, Estephania Fernandez, Vicente Verdugo
Profesor	Jorge Ferrada, Vicente Agustín Fernández Carmona

Horizonte

Nuestro Horizonte como consultora es poder lograr el mejor desempeño grupal e individual posible acorde con los siguientes objetivos: a) Generar diseños arquitectónicos de gran valor estético y funcional orientados a la mejora y creación de viviendas sociales. b) Utilizar convenientemente nuevas tecnologías y uso de IA en su desarrollo. c) Equilibrar los diseños propuestos con un enfoque centrado en la protección de las personas, el medio ambiente y la naturaleza en general.

Trabajos Individuales

Rodrigo Adaos

Curso del Espacio

EN EL UMBRAL DE LAS DENSAS SOMBRAS COHABITAN LOS DESTELLOS INSTERTICIALES

Dibujo Ojo

Valentina Cuevas

Curso del espacio

• La apertura devela una luz envolvente que conduce el cuerpo

la apertura no es solo un vacío, sino el elemento que permite que la luz aparezca y tome forma. Al entrar, esta luz rebota y se vuelve envolvente, eliminando las sombras conoletas y creando una atmósfera continua. Es esta claridad la que conduce el cuerpo, funcionando como una guía invisible que orienta el recorrido y el habitar dentro del espacio.

Estephania Fernandez

Curso del espacio

ESTRECHEZ Y RESGUARDO

La convergencia de los bordes tensa el espacio, canalizando el paso y guiando el cuerpo de manera lineal

Dafne Perez

Curso del espacio

Afirmacion: "verticalidad luminosa que, entre planos, construye continuidad espacial"

Correccion: Afirmacion:"Verticalidad luminosa que construye continuidad espacial perpendicularmente entre cielo y suelo"

Vicente Verdugo

Curso del espacio

AFIRMACION DISTANCIAS DE RESGUARDO

LUZ LA DIAGONAL FILTRADA CONSTRUYE UN ESPESOR LUMINICO DE DESCOMPRESION Y PERMANENCIA.

Libro de obra

Visita a terreno y reconocimiento urbano

Fecha: 20 de abril de 2026

Lugar de salida: Escuela de Arquitectura y Diseño (e[ad]), PUCV Actividad: Reconocimiento de sitio, levantamiento preliminar y entrevistas de contexto.

1.Cronograma de actividades

• 10:00 Encuentro en la escuela.
• 10:11 Inicio de recorrido.
• 10:11 - 10:37 Recorrido: Desplazamiento a través de calles Matta, Amunátegui, Bellamar, Av. Pelle, Av. España, Av. Errázuriz, Almirante Montt y Galos. Durante el recorrido se hizo la asignación de temas para la búsqueda de la información.
• 10:37 Llegada a terreno.
• 10:37 - 10:58 Gestión de acceso, levantamiento fotográfico y croquis.
• 10:58 – 11-44 Entrevistas a residentes y locatarios aledaños.
• 11:44 Cierre de actividades y retorno a la escuela.

2.Descripción de la Visita.

• Estado y usos del sitio

A la llegada al terreno, se constató que el acceso principal se encuentra bloqueado, impidiendo el ingreso directo. Se identificó que el predio es actualmente utilizado como estacionamiento privado, bajo administración o arriendo por parte del hotel colindante “Casa puente. Tras gestionar con el personal del hotel, se obtuvo una autorización temporal de 5 minutos para realizar una inspección visual, pero nos excedimos del tiempo y no tuvimos problema con ello.

• Metodología de registro

Levantamiento Gráfico: Registro fotográfico del estado actual del terreno y realización de croquis de reconocimiento espacial. Levantamiento Social: Entrevistas y recolección de testimonios con actores clave del sector (vecinos y trabajadores de la zona) para la reconstrucción histórica y contextual del lugar.

Acuerdo para entrega 05 de mayo

Fecha: 30 de abril de 2026.

Lugar de reunión: Escuela de Arquitectura y Diseño (e[ad]), PUCV Actividad: reunión de acuerdo para entrega, estudio de cabida. 1.Cronograma de actividades

• 13:10 inicio de reunión

Durante la sesión, se expusieron los puntos clave definidos para el estudio de cabida. En el transcurso de la presentación, se aclararon diversas inquietudes de manera colaborativa, logrando un consenso técnico entre los pares. Para finalizar, se utilizó una dinámica de selección aleatoria mediante una ruleta para determinar el orden de prioridad de los temas, asegurando una asignación imparcial y dinámica de los puntos a tratar.

• 14:04 Término de la reunión

Acta 07-05

Inicio de reunión: 13:37

Plazuela san Luis Seccional, mejoras en el sector. Virtudes del barrio para modificarlas en torno a eso. Necesidades del sector: Escuelas/ falta diversidad de centro educativos, en la escuela que sea de enseñanza completa. Jardines, centro de universitario menores.

• Proponemos giro educacional y más paraderos, para contar con mayor locomoción, mejoración vial (más recorridos, más paraderos)
• Promover la creación de almacenes, panadería, strip center, centro comunitario (incorporado a junta vecino, centro cultural. promoviendo la economía local.

Muy importante la armonía entre lo residencial y el turismo Lo educacional tiene que polo a escala armónica.

• Proponer variaciones al plan regulador (una nueva área verde, plaza tipo mirador con árboles esclerófilos)
• Buscar lugares que estén vacíos para proponer los paraderos, área verde y escuelas. identificar terrenos donde se pueda construir.

1 lamina: seccional. Polígono + texto fundamento de lo que vamos a agregar como propuesta. Tabla comparativa entre la normativa nueva y la nueva que se propone. Croquis 10 sobre las virtudes del lugar. Problemática: hay solo circulaciones y no hay espacios de detención. Primera virtud: la armonía entre lo residencial y lo turístico. Segunda virtud: potencial cultural, factible de incrementar y lo educacional

Trabajo Grupal

Informe Valparaiso

Contexto Geográfico

Valparaíso, La Ciudad que Escaló el Abismo Valparaíso no nació de la voluntad de un arquitecto, sino del capricho de la geografía y la urgencia del hambre comercial. Su historia es la de un pequeño fuerte que, atrapado entre el mar y el murallón de los cerros, terminó por desbordarse hacia las alturas, convirtiéndose en el laberinto vertical que conocemos hoy.El puerto En sus inicios, Valparaíso era apenas una playa estrecha custodiada por cañones. Como un centinela de piedra, el Cerro Cordillera albergaba los fuertes que defendían el tesoro de Santiago de los piratas. El "puerto" no era más que un nombre en los mapas; la vida ocurría abajo, en el barro, donde los barcos apenas se atrevían a anclar. Pero cuando el mundo puso sus ojos en el Pacífico, el suelo empezó a faltar.

EL MAR :

Para crecer, Valparaíso tuvo que "robarle" espacio al océano. Lo que hoy llamamos el Plan (donde se levantan los edificios de la Aduana y los bancos)es tierra ganada con sudor y escombros. Bajo el asfalto de las avenidas Argentina o Francia, el agua no se ha ido; simplemente fue silenciada. Allí duermen los antiguos esteros (Las Delicias, Jaime y San Agustín), los ríos que hoy corren por bóvedas de ladrillo, recordando su cauce cada vez que una lluvia intensa inunda las calles.

VIDA EN EL CERRO

La ocupación de los cerros no fue una elección estética, sino una imposición social y geográfica. Mientras que el "Plan" quedó reservado para la actividad bancaria, las grandes casas comerciales de inmigrantes europeos (británicos, alemanes, franceses) y las aduanas, el trabajador portuario y el inmigrante humilde no tuvieron otra opción que mirar hacia arriba.

Vivir en el cerro significaba estar cerca del puerto (la principal fuente laboral)pero lejos de las rentas prohibitivas de la parte baja. El cerro ofrecía una "libertad" espacial que el Plan, estrecho y saturado, no podía dar. Lo que empezó como una colonización precaria de las laderas se convirtió en una cultura de vida: el cerro otorgaba luz, ventilación directa y una vista privilegiada sobre el área de trabajo, separando la ciudad "decente y limpia" de abajo de la ciudad "pobre y brava" de arriba. El proceso constructivo en Valparaíso es un acto de equilibrio. Ante la falta de terrenos planos, el porteño desarrolló técnicas únicas: Se levantaron pircas de piedra y muros de contención para "cortar" el cerro y crear pequeñas terrazas de suelo plano.

ARQUITECTURA

Las casas se construyeron con una parte anclada firmemente al suelo (usando piedra o concreto) y otra parte leve que se proyecta al vacío, sostenida por delgados pilares de madera o metal, como si la vivienda fuera un barco anclado al acantilado.

Materiales de Reciclaje Marítimo: La arquitectura histórica usó lo que el puerto ofrecía. El Pino Oregón, que llegaba como lastre en los buques, se convirtió en el esqueleto de las casas, y la calamina (planchas metálicas onduladas), usada originalmente para forrar contenedores, se volvió la piel de la ciudad, protegiéndola del viento salino y la humedad.

La Pendiente en Valparaíso se convirtió en una ciudad de balcones que son patios y de techos que son miradores. Los ascensores aparecieron como puentes de hierro que unen estos dos mundos: el caos productivo del puerto con la intimidad silenciosa de la parte alta.

Hoy, la ciudad es un organismo vivo que se pliega al terreno. Su proceso de "fuerte a puerto" y de "puerto a ciudad" no es solo historia; es una lección de supervivencia humana sobre un granito meteorizado que nunca fue pensado para ser habitado, pero que terminó siendo el escenario de una de las arquitecturas más honestas y resilientes del mundo.

Contexto Social

Diagnóstico Socioterritorial de Valparaíso (2024-2026)

Este análisis se basa en los datos más recientes del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y proyecciones estratégicas. Valparaíso no solo es una ciudad histórica, sino un territorio en plena transformación que enfrenta desafíos críticos en su estructura social y habitacional.

1. Evolución Demográfica y Envejecimiento: Valparaíso se ha consolidado como la segunda región más poblada de Chile con casi 1.900.000 personas. Sin embargo, detrás de esta cifra hay un fenómeno preocupante: la ciudad está envejeciendo a un ritmo acelerado

• Población proyectada: Para el año 2026, se estima que la comuna de Valparaíso tendrá 322.865 habitantes.
• La crisis de los cuidados: El 24% de la población serán adultos mayores. Esto es fundamental para cualquier proyecto de vivienda, ya que muchas de estas personas viven solas en los cerros. Los proyectos de vivienda social ya no pueden ser solo "casas", sino que deben incluir ascensores, rampas y redes de apoyo integradas.
• Liderazgo femenino: El 56,9% de los adultos mayores son mujeres. Ellas suelen ser las jefas de hogar en sectores vulnerables y las principales líderes de las juntas de vecinos y comités de vivienda.

2. El Déficit Habitacional: Hacinamiento y Vivienda Irrecuperable El problema de la vivienda en Valparaíso ha cambiado. Según datos del Censo 2024 y del Ministerio de Vivienda (2025), el desafío no es solo la falta de casas nuevas, sino la mala calidad de las existentes.

• Vivir apretados (Hacinamiento): El 7,5% de los hogares regionales vive en condiciones críticas. El problema principal es el "allegamiento", donde varias familias comparten un mismo espacio por falta de recursos, lo que genera tensiones y falta de privacidad.
• Deterioro Extremo: Muchas viviendas en Valparaíso están catalogadas como "irrecuperables". Por eso, la prioridad no debería ser solo construir en terrenos nuevos y alejados, sino reparar y rehabilitar lo que ya existe en el centro y los cerros consolidados.

3. Distribución del Territorio: Una Ciudad Dividida La geografía de Valparaíso ha creado tres zonas con realidades muy distintas:

• El Plan y Borde Costero (El centro vacío): Aunque es la zona con mejores servicios y transporte, cada vez vive menos gente allí. El suelo se usa casi exclusivamente para el comercio, las universidades y el puerto, dejando edificios abandonados que podrían ser rehabilitados para vivir.
• Cerros Intermedios (Turismo vs. Residentes): Barrios como cerro Alegre o Concepción sufren la "gentrificación". Esto ocurre cuando el turismo sube tanto los precios que los residentes antiguos deben irse, rompiendo la vida de barrio y las redes de apoyo entre vecinos.
• La Periferia Alta (Zonas de riesgo): Ante la falta de opciones, los sectores más pobres se han desplazado a las zonas más altas (como el camino La Pólvora). El resultado son "barrios dormitorio" desconectados de la ciudad y ubicados en zonas con alto riesgo de incendios y derrumbes.

4. Necesidades Habitacionales y Precariedad La consultora identifica que la necesidad social en Valparaíso tiene tres dimensiones que van más allá de tener un techo:

• Sobrecarga de servicios: Cuando muchas familias viven en una sola propiedad (corresidencia), los servicios básicos como el alcantarillado y la electricidad colapsan, creando un ambiente poco sano.
• Seguridad Pública: El uso de materiales precarios (como adobe dañado o cables eléctricos viejos) convierte a las viviendas en trampas ante sismos e incendios. Rehabilitar estas casas es, por lo tanto, una medida de seguridad para toda la ciudad.
• Barreras Económicas: Los adultos mayores y trabajadores informales no califican para créditos bancarios. Aquí es donde la vivienda cooperativa es clave: permite que la gente se organice para ahorrar y gestionar su casa de forma colectiva, sin depender de un banco.

5. Movilidad, Accesibilidad y Servicios Moverse en Valparaíso es un factor que genera desigualdad.

• Dependencia del transporte vertical: Gran parte de la población depende de ascensores y colectivos. Si un ascensor no funciona, una persona mayor queda atrapada en su cerro. Además, después de las 21:00 horas, la falta de transporte aísla a los sectores populares.
• El Rol de la Mujer: Las mujeres son quienes más se mueven por la ciudad para realizar tareas de cuidado (compras, llevar niños al médico, trámites). La falta de accesibilidad en los cerros hace que estas tareas sean mucho más difíciles y agotadoras para ellas.
• Centralización de Servicios: El 80% de los bancos y centros de salud están en el Plan. Esto obliga a los vecinos de las zonas altas a perder hasta 45 minutos en viajes para trámites simples.
• Falta de Áreas Verdes: Valparaíso tiene muy pocos parques. Estamos muy por debajo de los 9 m^2 por persona que recomienda la OMS, y lo poco que hay está concentrado en las zonas turísticas.

6. Identidad Barrial y Patrimonio Social El activo más importante de Valparaíso no son sus edificios, sino su gente.

• El sentido de pertenencia: La identidad en la ciudad no es general, sino que se vive "por cerro". Esta unión permite que los vecinos se organicen rápido ante emergencias.
• Vigilancia Natural: El diseño de los cerros, con ventanas y pasajes que se miran entre sí, ayuda a que los vecinos se sientan más seguros que en los grandes conjuntos de departamentos modernos.
• La Cooperativa como Escudo: El modelo de vivienda cooperativa es el único que puede evitar que los vecinos sean expulsados por el mercado inmobiliario, garantizando que las familias permanezcan en su entorno y mantengan sus redes de cuidado.

7. Deterioro Urbano y Crecimiento Desordenado Existe una relación directa entre el abandono del centro y la aparición de tomas en las zonas forestales.

• Crecimiento en zonas de riesgo: Como no hay oferta de vivienda social en el centro, la gente se desplaza a las quebradas. Esto encarece los servicios básicos y pone en peligro la vida de las personas ante desastres naturales.
• Propuesta de Zócalos Activos: Proponemos que los nuevos edificios cooperativos tengan locales comerciales o servicios en su primer piso. Esto crea vida de barrio, genera empleo local y evita que el vecino tenga que bajar al centro para todo.

8. La Relación Ciudad-Puerto El puerto define la identidad de Valparaíso, pero también genera tensiones.

• Vínculo Laboral: Muchos residentes de cerros históricos tienen una conexión de generaciones con el trabajo portuario. La vivienda colectiva debe ubicarse cerca del puerto para que estos trabajadores no pierdan sus raíces.
• Zonas de Amortiguación: Se propone diseñar viviendas en el borde del Plan que actúen como un filtro contra el ruido y la contaminación del puerto, permitiendo una convivencia armoniosa entre la actividad económica y la vida residencial.

Contexto Histórico

La identidad urbana de Valparaíso se forjó bajo una tensión constante entre su vocación portuaria y su accidentada topografía. Históricamente, la ciudad fue un enclave donde el comercio global y la migración moldearon una morfología de "puerto-anfiteatro", donde el borde costero funcionaba como el motor económico y los cerros como el espacio de resistencia y vivienda. Los asentamientos originarios, que habitaban las quebradas bajo una lógica de integración natural, fueron desplazados por una infraestructura comercial que priorizó la eficiencia del flujo de mercancías sobre la habitabilidad. Esta dicotomía entre el puerto (la eficiencia industrial) y la ciudad (la vida doméstica) se agudizó con el higienismo del siglo XX, que, al intentar ordenar la urbe, terminó por segregar el tejido social hacia las laderas, alejando al habitante de la actividad que daba sentido a la existencia de la ciudad.

Para abordar la problemática de la vivienda social hoy, es imperativo que el diseño arquitectónico deje de ver al puerto y a la ciudad como entidades separadas. El modelo de vivienda debe actuar como un articulador de flujos, utilizando herramientas contemporáneas para coser nuevamente el tejido urbano. Mediante el uso de inteligencia artificial y diseño generativo, podemos proyectar edificaciones que no solo se adapten a la pendiente, sino que funcionen como infraestructura de transición, estructuras que alberguen vivienda social y, a la vez, incorporen espacios de actividad económica cooperativa, revitalizando la conexión puerto-ciudad.

En este marco de sostenibilidad, la vivienda social debe funcionar como una infraestructura de protección que reconcilia el impacto del puerto con la salud del ecosistema de las quebradas. Integrando sistemas inteligentes de gestión de aguas y reforestación nativa, la arquitectura mitiga los riesgos de incendios y remoción en masa que han sido históricamente el mayor costo de la ocupación informal. Al aplicar técnicas avanzadas de modelación ambiental, estas viviendas se convierten en barreras biológicas y productivas que protegen a la comunidad, transformando el antiguo "margen de exclusión" de los cerros en un nuevo estándar de habitabilidad digna.

Para concluir, el modelo de cooperativa de vivienda se posiciona como el vehículo político idóneo para recuperar esta relación puerto-ciudad. Al rescatar la tradición asociativa de la antigua corporación de portuarios, las cooperativas actuales pueden gestionar su propio entorno mediante plataformas tecnológicas de gobernanza. Este modelo democratiza las decisiones, permitiendo que la comunidad participe activamente en el diseño de su vivienda y en la gestión compartida de los recursos energéticos y ambientales. Al combinar la alta tecnología con la identidad local, este enfoque convierte a la vivienda social en un referente de innovación arquitectónica y resiliencia social, donde el habitante es el protagonista de la historia de su propia ciudad. [[Archivo:]]

Contexto Cultural

“Si caminamos todas las escaleras de Valparaíso habremos dado la vuelta al mundo.”

Pablo Neruda

El infinito pueblo de los cerros, como describiera Neruda a la Ciudad Puerto, es mucho más que una simple ciudad. Su complejidad intrínseca ha moldeado un organismo vivo con una identidad única en Chile y en el mundo, difícil de entender para quien nunca ha recorrido sus escaleras, conversado con sus habitantes o presenciado sus paisajes multicolores abiertos al mar. Porque si Santiago parece una fortaleza encerrada entre sus muros de nieve, Valparaíso extiende su mirada sobre el horizonte hacia el mundo. Para entender la cultura de Valparaíso debemos comprender una historia que abarca desde la existencia del pueblo chango hasta el día de hoy.

La habitabilidad vertical de los cerros, propia de Valparaíso, ha ido conformando un particular modo de vida en el que el andar no sólo consiste en ir de un lado a otro, sino de un subir y bajar constante. El puerto y el Barrio Puerto, construido alrededor de la Iglesia La Matriz, centro de su desarrollo, permitió la integración de oleadas de inmigrantes y una identidad porteña basada en la resistencia a las dificultades. El resultado de una lucha constante entre la naturaleza indómita y la resistencia del ingenio humano han sido antecedentes claves en su conformación. Y así es como “Pancho”, como llamaran los antiguos marineros a la Ciudad Puerto ha sabido enfrentar ataques navales, terremotos, incendios y un sinfín de problemáticas.

El "ADN" moderno de Valparaíso se forjó en el siglo XIX. Al ser el primer puerto de llegada tras el Cabo de Hornos, se convirtió en un crisol de inmigrantes europeos. Aquí, la cultura se manifestó en la arquitectura adaptativa: la necesidad de construir sobre cerros dio pie a los icónicos ascensores y a un urbanismo espontáneo donde las casas parecen colgar unas sobre otras. Esta mezcla británica, alemana e italiana trajo consigo el primer cuerpo de bomberos, el primer equipo de fútbol y el periodismo moderno en Chile. En el siglo XX, tras la apertura del Canal de Panamá, la ciudad sufrió un golpe económico, pero su cultura se profundizó en la bohemia y la nostalgia. La cultura "porteña" se define hoy por rasgos muy específicos: • La Resiliencia: Vivir entre incendios y sismos ha creado una comunidad solidaria y acostumbrada a reconstruirse desde los escombros. • El Paisaje Humano: La cultura es el mercado de Valparaíso, el trolebús, la escalera que sirve de plaza y el vecino que sube las bolsas de feria por 200 peldaños. • Patrimonio Vivo: En 2003, la UNESCO la declaró Patrimonio de la Humanidad, no solo por sus edificios, sino por esa forma única de habitar el anfiteatro natural que mira al Pacífico.

Actualmente, la ciudad enfrenta el desafío de equilibrar el turismo masivo con la vida barrial. La cultura contemporánea es una tensión entre la gentrificación y la autogestión comunitaria. Sigue siendo el refugio de artistas y universitarios, pero su verdadera esencia permanece en el viento sur, el olor a mar y la porfía de sus habitantes por vivir mirando al horizonte. Valparaíso y Viña del Mar ofrecen una amplia gama de espacios culturales que combinan historia patrimonial con expresiones artísticas contemporáneas. Mientras Valparaíso destaca por su carácter bohemio y sitios de memoria, Viña del Mar se distingue por sus imponentes palacios y teatros históricos .

Espacios Culturales en Valparaíso

La ciudad puerto es un museo al aire libre, con focos culturales distribuidos en sus cerros y plan:

Parque Cultural de Valparaíso (Ex Cárcel): Un recinto multidisciplinario que funciona como sitio de memoria y centro artístico. Ofrece salas para teatro, danza, cine y conciertos .

Casa Museo Lord Cochrane: Ubicada en el cerro Cordillera, es uno de los centros culturales y patrimoniales más antiguos de la ciudad, enfocado en la historia marítima . Sala Pascal 79: Un espacio histórico en el Barrio Puerto dedicado a las artes escénicas y la programación comunitaria .

Centros Culturales de Cerros: Destacan el nuevo Centro Cultural de Banco Estado en el Cerro Alegre y diversos puntos de cultura validados en barrios emblemáticos como Bellavista y Concepción . Trotamundos Valparaíso: Un reconocido centro de eventos y sala de conciertos que impulsa la cultura porteña con presentaciones en vivo .

Espacios Culturales en Viña del Mar

La "Ciudad Jardín" concentra su oferta en recintos de gran valor arquitectónico y museos integrados en parques:

Teatro Municipal de Viña del Mar: Ubicado en la Plaza Vergara, es el epicentro de grandes espectáculos como orquestas filarmónicas, música popular y teatro .

Palacio Vergara y Parque Quinta Vergara: Sede del Museo Municipal de Bellas Artes y del anfiteatro donde se realiza el famoso festival de la canción.

Museo Artequin: Situado en el Parque Potrerillos, se enfoca en la educación artística para niños y jóvenes a través de talleres y experiencias interactivas.

Palacio Rioja: Un museo de artes decorativas que preserva la opulencia del viejo mundo y funciona como recinto para diversas actividades culturales.

Espacio Cultural Viña del Mar: Un punto de encuentro recientemente renovado (cerca de la Plaza de Viña) que incluye salas de lectura y depósitos de obras patrimoniales.

Castillo Wulff: Monumento nacional icónico frente al mar que suele albergar exposiciones temporales y eventos institucionales.

Normativa

NORMATIVA DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN EN VALPARAÍSO La normativa urbanística aplicable a Valparaíso se rige por la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y su Ordenanza (OGUC) a nivel nacional, complementada por el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (PREV) y el Plan Regulador Comunal (PRC) de Valparaíso a nivel local. Debido a su valor patrimonial, gran parte de la ciudad está sujeta a normativas especiales sobre Zonas de Conservación Histórica y Zonas Típicas, las cuales imponen restricciones estrictas a la demolición y alteración de inmuebles.

1. Marco General (Nacional)

• Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC): Define el marco legal para toda planificación y edificación.

• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC): Establece los estándares técnicos. Específicamente, la OGUC reconoce a Valparaíso, junto a Santiago y Concepción, como una de las áreas sujetas a Planes Reguladores Metropolitanos o Intercomunales, lo que influye en la subdivisión predial mínima y las condiciones de urbanización. ART. 2.1.7, ART. 2.1.19

2. Normativa Local y Metropolitana

• Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (PREV): Regula el desarrollo a nivel supracomunal, definiendo límites de extensión urbana y vialidad estructurante.

• Plan Regulador Comunal (PRC) de Valparaíso: Es el instrumento que define las zonas de uso de suelo (residencial, comercial, industrial), alturas máximas, densidades y coeficientes de ocupación dentro de la comuna.

3. Patrimonio y Conservación Histórica

Dada la condición de Valparaíso como Sitio del Patrimonio Mundial y su riqueza arquitectónica, existen regulaciones críticas:

• Zonas de Conservación Histórica (ZCH): Definidas en el PRC. Según la LGUC, los edificios en estas zonas (o declarados como Inmuebles de Conservación Histórica) no pueden ser demolidos ni refaccionados sin la autorización previa de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Vivienda y Urbanismo. Art. 2.1.43

• Zonas Típicas y Monumentos Históricos: Regulados por la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales. Cualquier intervención en estas áreas requiere la aprobación del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Art. 2.1.43

• Resguardo de Atributos: En sectores protegidos, los incentivos normativos solo pueden aplicarse si tienen como objeto resguardar y resultar compatibles con el valor patrimonial protegido. Art. 184

4. Riesgos y Protección Natural

La normativa local debe reconocer áreas de riesgo (como zonas inundables o de remoción en masa) y áreas de protección de recursos de valor natural (bordes costeros). La OGUC establece que los instrumentos de planificación deben definir normas urbanísticas compatibles con la protección de estos recursos. Art. 2.1.18

Para consultas específicas sobre un predio en particular (como certificados de informes previos o factibilidad), se recomienda acudir a la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Valparaíso. Específicamente el desarrollo urbano de Valparaíso según la normativa que aborda sus desafíos geográficos y sociales: Planificación y Densificación: La Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) establece que los planes reguladores deben ahora incluir normas que incentiven la vivienda de interés público para evitar la segregación Art. 27. En Valparaíso, esto se traduce en la posibilidad de obtener mayores beneficios de edificación en zonas fuera del área patrimonial, siempre que el proyecto incluya familias beneficiarias de subsidios como el DS49. El PREMVAL actúa como el marco superior, regulando especialmente las áreas rurales y la expansión en las partes altas de los cerros, donde fija las superficies prediales mínimas DDU-267-modificada-por-DDU-455. DS49 (Fondo Solidario de Elección de Vivienda) es el subsidio estatal que permite a las familias del 40% más vulnerable acceder a una vivienda propia sin crédito hipotecario. El decreto reglamenta la entrega de subsidios para familias que no pueden acceder a financiamiento bancario. Al ser viviendas financiadas por el MINVU, se consideran automáticamente viviendas de interés público según el Artículo 27 de la LGUC DDU-499. Esto obliga a los instrumentos de planificación (como el PRC de Valparaíso) a considerar normas que resguarden o incentiven su construcción para combatir la segregación urbana. Estándares Técnicos (Vivienda Social): Bajo la OGUC, una vivienda DS49 debe cumplir con los requisitos del Título 6 (De las Viviendas Económicas). Para ser considerada "Vivienda Social", su tasación no debe exceder las 400 UF. Sin embargo, en el caso de condominios de viviendas sociales, este valor puede incrementarse en un 30% (hasta 520 UF aproximadamente) para cubrir costos de bienes comunes Art. 6.1.2. Beneficios Administrativos en la Construcción:

• Permisos y Recepciones: Los proyectos de vivienda social tienen plazos de revisión preferentes en las Direcciones de Obras (DOM). • Copropiedad Inmobiliaria: Los condominios financiados por el DS49 se rigen por las normas especiales de Condominios de Viviendas de Interés Público de la Ley 21.442, los cuales tienen reglas simplificadas de administración y limitaciones en el número de unidades (máximo 160 unidades para nuevos condominios desde 2024) Art. 66, 70. • Infraestructura Sanitaria: En casos de extrema vulnerabilidad o autoconstrucción asistida, el programa permite iniciar con "infraestructura sanitaria" (baño y cocina) sobre la cual se desarrolla el resto de la vivienda progresivamente Art. 6.1.2.

El DS49 en el Contexto de Valparaíso: Dada la escasez de suelo plano, el DS49 en Valparaíso suele aplicarse mediante la modalidad de Pequeños Condominios o Construcción en Sitio Propio, permitiendo densificar los cerros sin necesidad de grandes extensiones de terreno. Además, al ser viviendas sociales, pueden acogerse a beneficios de zonificación y densidad que el PREMVAL o el PRC otorguen para proyectos de integración social DDU-466-modificada-por-Cir_DDU-480.

Patrimonio y Protección: Dada la declaración de la UNESCO, el resguardo patrimonial es una "norma urbanística" en sí misma y se protege mediante Monumentos Nacionales (bajo el CMN) e Inmuebles/Zonas de Conservación Histórica (bajo la SEREMI MINVU). La OGUC obliga a los planes reguladores a establecer reglas específicas para las Zonas de Conservación Histórica (ZCH) Art. 2.1.18. Una herramienta clave para la rehabilitación de edificios antiguos en los cerros es la facultad del DOM de autorizar excepciones a las normas estándar de arquitectura, permitiendo que edificios históricos se adapten a nuevos usos residenciales sin destruir su valor arquitectónico Art. 2.1.39. Las reglas prohíben la demolición sin autorización y exigen mantener la armonía morfológica (alturas, fachadas), aunque permiten excepciones en estacionamientos y estándares técnicos para fomentar la rehabilitación de edificios antiguos. Cooperativas y Gestión de Suelo: Las cooperativas de vivienda tienen un rol preferente en la nueva normativa de integración. El artículo 137 de la LGUC es fundamental para ellas, ya que permite que estas organizaciones adquieran y subdividan terrenos antes de completar todas las obras de pavimentación definitiva, facilitando el acceso al suelo para proyectos de autogestión habitacional Art. 137. Borde Costero y Puerto: La normativa reconoce el borde costero marítimo como un recurso natural que debe ser protegido y reconocido por el plan regulador Art. 2.1.18. Esto implica que cualquier edificación frente al mar o cerca de las zonas portuarias debe cumplir con normativas de diseño que no afecten los valores ambientales o paisajísticos del litoral. La zonificación portuaria suele ser de carácter exclusivo, restringiendo el uso habitacional en las áreas de operación logística para evitar conflictos de uso de suelo. Riesgos y áreas de protección: En Valparaíso, las áreas de riesgo (tsunami en el plan y remoción en masa en los cerros) permiten edificar solo si un estudio fundado de un especialista aprueba medidas de mitigación. Las áreas de protección natural (borde costero, humedales y quebradas) imponen restricciones para preservar el ecosistema y el paisaje, siendo obligatorio que cualquier proyecto sea compatible con su valor ambiental. • Gestión del Riesgo en la Edificación: Para autorizar un proyecto en un área de riesgo (como una ladera con peligro de remoción en masa), se debe acompañar a la solicitud de permiso un estudio fundado elaborado por un profesional especialista (ingeniero calculista o geotecnico). Este estudio debe ser aprobado por el organismo competente (ej: SERNAGEOMIN para riesgos geológicos) y determinar las obras de ingeniería necesarias para subsanar el riesgo Art. 2.1.17. Solo una vez ejecutadas y garantizadas estas obras, la Dirección de Obras Municipales (DOM) puede otorgar la recepción definitiva. • Restricciones Legales (Art. 60 LGUC): La Ley establece que el Plan Regulador señalará los terrenos que, por su especial naturaleza (riesgo extremo o valor natural), no serán edificables ni podrán subdividirse, aceptando solo actividades transitorias Art. 60. Esto es común en las zonas de mayor pendiente de los cerros de Valparaíso, donde la construcción representaría un peligro insalvable para la vida humana. • Integración Social y Riesgo: La reciente normativa de integración social permite aplicar mecanismos de habilitación normativa de terrenos incluso en áreas de riesgo, siempre que el esquema general del proyecto presente preliminarmente las medidas para mitigar los efectos del riesgo. Sin embargo, este mecanismo no puede aplicarse en terrenos emplazados en áreas de protección de valor natural, donde la preservación del recurso es prioritaria sobre el desarrollo inmobiliario Art. 55, 93 DDU-469-modificada-por-Cir_DDU-480

Situación de Campamentos

Investigación situación de campamento en Valparaíso

¿Qué se entiende por campamento? Los campamentos son asentamientos de ocho o más hogares que habitan en posesión irregular de un terreno, con carencia de al menos uno de los tres servicios básicos (electricidad, agua potable y sistema de alcantarillado), cuyas viviendas son precarias, y se encuentran agrupadas y contiguas. MINVU

Catastro nacional de campamentos:Herramienta que permite identificar el número de asentamientos precarios que existen en el país y de hogares que viven en ellos. Según el catastro nacional de campamentos 2024-2025 de TECHO-Chile, hay 1.428 campamentos en el país, 120.584 familias viviendo en ellos aumentando respecto a los años 2022-2023: +10,6% en número de campamentos y 5,8% en familias.

En Valparaíso ocurre algo importante: Arraigo fuerte pero precario

• Las familias permanecen años en el lugar
• Se forman redes comunitarias
• Se consolidan barrios informales

PERO:

• Sin seguridad de tenencia
• Con riesgo de desalojo

Existe arraigo social, pero no arraigo legal ni urbano.

En la comuna se observa:

• Aumento sostenido de campamentos en los cerros
• Crecimiento no solo en número, sino también en tamaño
• Expansión hacia zonas altas y periféricas
• Densificación dentro de campamentos existentes

El crecimiento ocurre principalmente de forma informal y no planificada.

Bajo esta situación, en la comuna de Valparaíso hay +100 campamentos aprox. y entre 8.000 y 10.000 familias que viven en esta situación. (información varia segun actualización de TECHO/MINVU) Estos campamentos no están distribuidos al azar. hay zonas principales en donde se concentran,como en la parte alta de los cerros:

• Cerro la Cruz
• Cerro Mariposa
• Cerro las Cañas
• Cerro Ramaditas

Caracteristicas de estos cerros: pendientes fuertes- difícil acceso- autoconstrucción progresiva. Quebradas: ocupación en fondos de quebradas lo que genera un problema urbano, porque son zonas no urbanizables y de alta vulnerabilidad.

Valparaíso se separa en dos grupos: Uno es la ciudad formal, concentrada en el plan de Valparaíso, donde hay ejes estructurales e infraestructura consolidada, y el otro en la ciudad informal: en los cerros, quebradas y bordes urbanos. Existe una "segregación vertical": abajo= ciudad formal - arriba= informalidad

Riesgos Urbanos que traen los campamentos: -incendios, ejemplo crítico: - incendio de valparaíso 2024 - incendio de valparaíso 2014. Estos incendios afectaron principalmente viviendas autoconstruidas y zonas sin planificación. - Remociones en masa: deslizamientos en invierno- suelos inestables en cerros. - falta de urbanización: - sin alcantarillado- agua irregular- electricidad informal.

Dinámica reciente: muchos campamentos en valparaíso son posteriores a 2010, el aumento de estos fue post estallido social (2019) y pandemia (2020)

Esta imagen satelital de Valparaíso representa en manchas rosadas/fucsias los campamentos. Se observa que estos campamentos se concentran en los cerros, NO están en el plan, se ubican principalmente en laderas, quebradas, zonas altas. Hay alta densidad humana en condiciones precarias y presencia de población vulnerable. La imagen evidencia que los campamentos en Valparaíso no se distribuyen de manera aleatoria sino que se emplazan siguiendo la topografía de cerros y quebradas, configurando un crecimiento urbano informal en zonas de alta pendiente y riesgo, fuera de la planificación formal de la ciudad.

En este mapa podemos observar de color azul la situacion de campamentos dentro de la ciudad y el plan de valparaiso como zona urbanizada de color verde.

Presentacion Sitio Escogido

Informacion Complementaria

CALLE DEL TERRENO

La calle Monte Alegre presenta una sección vial de 11 metros, dimensiones que garantizan la movilidad de vehículos de emergencia, como ambulancias, y servicios fúnebres. Su recorrido se extiende desde el sector del Paseo Yugoslavo hasta la Plaza San Luis, donde converge con la calle Almirante Montt. Esta vía se distingue por la entrega de cultura, gastronomía y rutas patrimoniales. Debido a su configuración urbana, el flujo peatonal se desarrolla a un ritmo pausado, consolidándose como un espacio de permanencia y contemplación más que de tránsito rápido. Asimismo, su emplazamiento en una zona de quiebre topográfico ofrece amplias aberturas visuales hacia el plan de Valparaíso y los cerros circundantes, donde la arquitectura actúa como un límite visual que enmarca las quebradas y el tejido urbano adyacente.

TIPOLOGÍA DE VIVIENDAS MAS COMUNES EN CERRO ALEGRE

Existen tres tipos de viviendas que destacan más , una de ellas son las casona porteña de influencia europea del siglo XIX, estas viviendas fueron construidas por inmigrantes europeos acomodados que buscan vistas al mar y buena iluminación, eran casas grandes, generalmente de dos o más pisos, Construidas principalmente en madera con revestimiento metálico eran fachadas coloridas, con ornamentos, vitrales y detalles finos, Tenían balcones, miradores y galerías hacia el paisaje, muchas veces con jardines o antejardines, algo que hoy en día es poco común en el plan de Valparaíso.

La segunda tipología de viviendas más comunes en el cerro alegre son viviendas continuas o entre medianeros (fachada continua), estas casas responden a la densificación del cerro y a terrenos estrechos, sobre todo muy común en calles como Galos, donde el trazado es compacto, las casas son pegadas una a otra formando una línea continua en la calle, generalmente de dos pisos, son de frentes angostos y fondo largo también sus fachadas son simple a comparación con las casonas.

Por último, la tercera tipología de viviendas más comunes son la casa adaptada a la pendiente mayormente escalonadas o en terrazas, su origen son respuesta a la topografía muy inclinada de Valparaíso, Buscan no intervenir demasiado el terreno y aprovechar las vistas, suelen seguir la pendiente y tener varios accesos por distintos niveles algunas calles más arriba o abajo, muchas veces parecen de un piso, pero la verdad es que la mayoría tienen varios pisos hacia abajo.