MARGINACION CULTURAL EN LA CIUDAD: POTENCIALIDAD DE DESARROLLO EN VALPARAISO

Resumen Introductorio

Marginacion social en la ciudad

La marginalidad en América Latina, es un fenómeno que aparece conforme se desarrollan procesos económicos, tecnológicos y políticos (Oliven, 2008)^[1]. Entendiéndola desde sus propias cualidades americanas y sus ciudades, aparece una marginalidad singular, producto de fenómenos continentales y locales que constituyen la marginación del habitante en distintos aspectos.

La población de las periferias de las ciudades, marginales en un principio, son dependientes y sostenedoras de la economía de las ciudades (Oliven 1980 pag 52), sin embargo se asocian a una serie de problemáticas urbanas como delincuencia, problemas de infraestructura (Ramon, 1985), hacinamiento , crecimiento descontrolado (Ramon, 1985)^[2], higiene y ocupaciones ilegales (Espinoza, 1988)^[3] por nombrar algunas.

Problemática local

Desde el siglo hasta la actualidad Valparaíso han participado de variados, complejos y particulares procesos de modernización y crecimiento a lo largo de su ocupación y densificación en su calidad de puerto. Característica que desde su nacimiento hasta el día de hoy acarrea la problemáticas de como la arquitectura y política se hacen cargo de la ciudad

Preguntas conducentes

En consecuencia, es fundamental poder dar con certezas sobre cómo se ha construido las periferias y las singularidades de la marginalidad en Valparaíso, con el fin de construir una ciudad que se haga cargo de sus condiciones con un criterio local: ¿cómo se habita la situación marginal de la periferia porteña? ¿cómo interactúa con la ciudad?

Las respuestas a estas preguntas sientan una base sobre la cual trabajar la arquitectura porteña en relación a la marginalidad e informalidad de la ocupación El proyecto se hace cargo dando cabida a la singularidad de la marginalidad porteña

Palabras claves:

Valparaíso, Marginalidad

Objetivos generales:

- Singularizar la situación de marginalidad en Valparaíso

- Identificar el perfil del marginado porteño a través de su historia

- Entender como interactúa la marginalidad con la ciudad

Objetivos específicos:

- Contextualizar los procesos históricos de Latinoamérica con Valparaíso a partir del siglo XVI

- Comparar crecimiento de las ciudades

- Analizar tablas demográficas

ASENTAMIENTOS INFORMALES

1. Latinoamérica

i) Densificación

El crecimiento de las ciudades post-colonización en Latinoamérica se desarrolla de la mano de circunstancias propias del continente y su época. Los asentamientos informales en los perímetros de las ciudades interactúan con los sistemas políticos y económicos de la época, que permiten entender el actual panorama de los sectores marginados de la ciudades y sociedades de hoy.

Los asentamientos informales aparecen en conjunto con el crecimiento especialmente veloz de las ciudades latinoamericanas, tal como expone Sáez Giraldez refiriéndose al siglo XX "En Latinoamérica las migraciones del medio rural al urbano se dieron a una escala mayor. En el caso de Madrid, por ejemplo, la población se multiplicó por 5 en 100 años (de 575.000 en 1900 a 3.200.000 actual) mientras que en Lima, la población se multiplicó por 15 en la mitad de tiempo (573.000 en 1945 a 8.5 millones en la actualidad)." (Giraldez, 2010)^[4]

ii) Casos homologables a informalidad de Valparaíso

"En el paisaje urbano latinoamericano hoy encontramos la informalidad del hábitat expresada en los siguientes ejemplos: las tomas de terrenos y/o campamentos en Chile, las villas miseria en Argentina, las favelas de Brasil, las chabolas de Perú, los cantegriles de Uruguay, los barrios ranchos en Venezuela, los barrios bajos en Colombia, las quebradas en Ecuador y las chacaritas de Paraguay. " (Pino , 2013)^[5] (otros ejemplos de marginalidad fuera de América: los slums en India, los shacks en África del sur, los gecekondu en Turquía.)

"Jeudy señala que La arquitectura de las favelas toma toda su relevancia estética en su relación implícita asociada a la vida cultural y social que refleja. Es, sin lugar a dudas, una de las fortalezas de su concepción arquitectónica -sin arquitectos- que hace que el hábitat sea un acto cultural colectivo y singular" (Pino, 2013)^[6] Construcción social que genera el hábitat informal: plantea la construcción del acto, y no de la forma en la autoconstrucción y la duda de que es generador de que ¿acto a forma, o forma a acto?

iii) Actividad económica

La actividad económica latinoamericana, durante el violento crecimiento demográfico de sus ciudades, da a las masas que migran a las urbes ciertas características, "En el caso de Latinoamérica, donde no ha habido un gran proceso de industrialización, la población que se traslada son trabajadores autónomos (artesanos, obreros, vendedores ambulantes), lo que se manifiesta en un tejido social bastante independiente del sistema formal" (Giraldez,2010)^[7]

Por otro lado, Valparaíso, durante en el inicio de su periodo de densificación estaba a la vanguardia en los procesos tecnológicos de la industria a nivel nacional y se mantenía casi a la par de Santiago en el desarrollo del sector secundario de la economía, tal como indica Estrada (2012): "en el sector industrial, Valparaíso mantiene una población vinculada a un proceso más moderno [...] mayor estabilidad que tiene la industria porteña en el siglo XIX", sin embargo sufre una considerable reducción de su parque industrial, desde un 20% del total nacional en 1980 hasta un 10.5% en 1910 (Estrada, 2012)^[8]

2. Valparaíso

i) Contexto histórico y ocupación en el tiempo

Siglo XVI Ocupación portuaria

Siglo XVII Instalación de sistema de fortificaciones

Siglo XVIII Ocupación del almendral y quebradas inmediatas a la costa

Siglo XX Consolidación y densificación (Duarte, 2007)^[9]

ii) Densificación porteña

Las migraciones del campo a la ciudad a partir de fines del siglo XIX se desarrollan en un Valparaíso golpeado por un baja de su actividad industrial, el violento terremoto de 1906, crisis del salitre.

iii) Conventillos

Es el icono del inicio de la densificación del puerto en medio de la migración campo-ciudad, y es a través de esta figura que se van construyendo el perfil del marginado porteño.

La generalización de los conventillos corresponde a una especie de consolidación de la marginación, donde empresarios ven en la violenta densificación una oportunidad de negocios "los empresarios iban comprando al municipio terrenos desolados en las alturas para explotarlos económicamente con habitaciones populares"(Urbina C. 2002 Pag 114)

Políticas habitacionales destinadas a erradicar los conventillos por problemas de salubridad, son destinadas solo a obreros con salario fijo, y debían pagar por ellas. Por lo que desde las decisiones estatales, ya se está negando la existencia de "las familias mantenidas por lavanderas y costureras, vendedores ambulantes, carretoneros y otros, que quedaban completamente segregados de las posibilidades de adquisición de una vivienda."(Urbina, 2002)^[10]

A pesar de las problemáticas espaciales que acarrean los conventillos, construyen fenómenos y modos de habitar en carencia Tal como plantea María Ximena Urbina C. "un espacio de convivencia, crea redes familiares y sociales y no es sólo el lugar de residencia" "La mayoría de la población pobre de las más importantes ciudades de la época de la Cuestión Social, habitaba conventillos, y sus formas de actuar responden al habitar colectivamente en espacios compartidos, pequeños y sucios." (Urbina, 2002) ^[11] "se generaron peculiares relaciones sociales que se intensificaron en este tipo de vivienda que obligaba al hacinamiento. La escasez material, la ausencia de comodidades y la precariedad de la vida, impulsaron a que las relaciones sociales se hicieran más estrechas, complejas y diversas, y los lazos de solidaridad fueran más determinantes para, no sólo la convivencia, sino para la sobrevivencia." (Urbina M. 2002) ^[12]

iv) Datos duros de la situación actual

Hoy, un total de 176 campamentos, que corresponden al 26% de los campamentos de chile se ubica en la región de Valparaíso, con 9569 familias (cifras TECHO 2015). 50% de estos están ubicados en terrenos fiscales o municipales. Valparaíso y Viña concentran el 69% sobre el total regional y 15% sobre el nacional. A nivel regional, la comuna de Valparaíso concentra 62 campamentos, representando el 39% de la región y Viña del mar con 47 campamentos alcanza el 29%.(Pino, 2013)

v) Situación actual

"la toma santiaguina es una acción colectiva y la toma porteña es una acción familiar y/o de pequeños grupos [...] Valparaíso la palabra “toma” hace alusión a la posesión de una porción de terreno por parte de una familia y/o un pequeño grupo, y que luego puede adquirir un carácter colectivo en la medida que otras personas se tomen otras porciones de terreno cercanas al primer sitio tomado" (Pino, 2013)^[13]

Siniestros desde el terremoto de 1906 son periodos de tomas de terrenos, "Frente a esta situación de emergencia, la toma de terreno se presenta como la única solución habitacional rápida, posible y al alcance de las familias de bajos ingresos." (Pino, 2013) ^[14]

CONCLUCIONES

Singularidades del marginado porteño

Toma Familiar

Desde los inicios del crecimiento informal de la ciudad hasta el día de hoy, la constitución de asentamientos informales de Valparaíso tienen características de familiaridad, colectividad y comunidad

Marginación histórica

Las políticas públicas, han negado a través de la historia a ciertos sectores que viven en asentamientos informales, manteniéndolos al margen de la ciudad a través de las políticas, sin embargo el marginal se sustenta en la ciudad, y en cierta medida la ciudad se sustenta de él. En evidencia queda luego del incendio y la posterior necesidad de catastro.

FICHAS BIBLIOGRAFICAS

Fichas

Ficha 1

- Doré, Emilie. (2008). "La marginalidad urbana en su contexto: modernización truncada y conductas de los marginales"

Define y trata la marginalidad como grupo de personas que habitan en condiciones de informalidad y poca regulación estatal. Responsabiliza a procesos migratorios y de modernización, que a cambios políticos y culturales. Incluye insistentemente el termino racismo, haciendo alusión al abandono de la identidad como consecuencia de estos procesos Migraciones masivas del campo a la ciudad que desencadenan la proliferación de barrios precarios. Negación de la sierra , obviar cultura en aras de la modernización

Lugar de referencia: Perú, sierra (como Lima) y costa // Años contemplados: 1920 a 2008 // Conceptos claves: Racismo, Identidad, Modernización, Indígenas

Ficha 2

- Rubén George Oliven (1980) "Marginalidad urbana en América Latina" Revista Eure N°19 Volumen 7

Aborda y separa el concepto de marginalidad desde su aspecto económico, político y cultural. Muy bien documentado, buenas referencias y tratado desde el urbanismo Económico: Relación de la industrialización con la urbanización del continente. La marginalidad que subsiste en la ciudad a través de la informalidad, desempeñando un rol en la economía y sociedad. Es participe Político: Migraciones a ciudades sin éxito en el encuentro de oportunidades radicalizan posturas políticas, culpando al orden social (documentado) Cultural: Bajo nivel organizacional, grupos culturalmente distintos al resto de la población. Particulares miradas de distintos estudiosos.

Lugar de referencia: Muchos ejemplos con documentación de las Favelas // Años contemplados: - // Conceptos claves: Empleabilidad, Mano de Obra, Industrialización, Pobreza, Migración

Ficha 3

- Armando de Ramon (1985) "Historia 20" PUCC, Capitulo: "Estudio de una periferia urbana"

Aparición de la población contigua a la ciudad, ocupando sectores rurales. Periferias que sirven a la ciudad. Ocupaciones de los suelos Evolución, procesos y características de las poblaciones en Santiago Bien documentado y buenos cuadros y tablas para comparar

Lugar de referencia: Santiago // Años contemplados: 1850 a 1900 // Conceptos claves: Usos de suelos, Arriendo, Ocupación, Oportunidades laborales

Ficha 4

- Espinoza, Vicente (1988) "Para una historia de los pobres de la ciudad" Ediciones SUR

Conformación urbana inicial de Santiago, su crecimiento y sectores. Políticas habitacionales clase obrera (Libro muy tendencioso, pero documentado)

Lugar de referencia: Santiago Años contemplados: de 1850 a 1980 Conceptos claves: Vivienda, Población Obrera, Ley

Ficha 5

- Patricio H. Duarte G. Isabel M. Zúñiga L. (2007) "Valparaíso cosmopolita: los efectos de la disposición hacia la técnica como parte de un espíritu progresista del siglo XIX "

Lugar de referencia: Valparaíso // Años contemplados: Desde 1500, enfocándose a partir de 1900 // Conceptos claves: Valparaíso, innovaciones del siglo XIX, arquitectura y urbanismo, progresismo decomonónico.

________________________

Ficha 6

- Andrea Pino Vásquez y Lautaro Ojeda Ledesma (Agosto 2013): "Ciudad y hábitat informal: Las tomas de terreno y la autoconstrucción en las quebradas de Valparaíso" Revista INVI vol.28 no.78

Desarrollo de 2 hipótesis de causas de ocupación La informalidad de las quebradas nace de forma individual o familiar, en una lógica de movilidad familiar y la ocupación de las quebradas a partir de terremotos. Cifras en porcentajes. Entrevistas como herramienta objetiva

Lugar de referencia: Valparaíso // Años contemplados: A partir del 2000 // Conceptos claves: Quebradas, tomas, hábitat informal, Valparaíso.

Ficha 7

- Victoria López (Arquitecto de TECHO-Chile) (09 diciembre 2013) ARTICULO: "El Gran Valparaíso y sus Grandes Campamentos" http://www.plataformaurbana.cl/

Campamentos del gran Valparaíso Plantea 3 razones o características que propician la formación de campamentos. - topografía - naturaleza boscosa - localización Datos duros, cifras y porcentajes, muchos en relación a chile y sus demás regiones

Lugar de referencia: Viña-Valparaíso // Años contemplados: Alrededor de 2012 // Conceptos claves: Campamentos, tomas de terreno, informalidad, acceso, familias, quebradas

Ficha 8

- Baldomero Estrada Turro (2012) "Desarrollo empresarial urbano e inmigración europea: españoles en Valparaíso, 1880-1940" Universidad complutense de Madrid

Buena fuente en relación a migraciones y destinación de Valparaíso entre 1880 y 1940 Muchas, excelentes y varias tablas y cifras. Muchas afirmaciones del propio Valparaíso. Completa e interesante tesis doctoral.

Lugar de referencia: Valparaíso // Años contemplados: 1880 a 1940 // Conceptos claves: Extranjeros, Valparaíso, demografía, industria.

Ficha 9

- Elia Sáez Giraldez, José García Calderón y Fernando Roch Peña (2010): "La ciudad desde la casa: ciudades espontáneas en Lima." Revista invi N°70/noviembre 2010/Volumen N°25: 77-116

Explica con claridad y siempre contextualizado desarrollos de la ciudad a distintas escalas, afirma con evidente certeza la mayoría de sus puntos, que se relacionan con Latinoamérica y su crecimiento Sin embargo, da la impresión que muchas veces generaliza, a pesar de contar con documentación.

Lugar de referencia: Lima, Perú // Años contemplados: 1900 en adelante // Conceptos claves: Ciudad espontanea, asentamientos informales, vivienda.

Ficha 10

- María Ximena Urbina C. (2002): "Los conventillos de Valparaíso, 1880-1920: Percepción de barrios y viviendas marginales" Revista Urbanismo, Universidad de Chile

Habla principalmente de conventillos, pero tiene significantes afirmaciones respecto del proceso de densificación de Valparaíso a principios del siglo XX

Lugar de referencia: Valparaíso // Años contemplados: 1880 - 1920 // Conceptos claves: Conventillos, Valparaíso, poblamiento.

Ficha 11

- María Ximena Urbina C. (2002): "Los conventillos de Valparaíso 1880-1920: Fisonomía y percepción de una vivienda popular urbana"Ediciones universitarias Valparaiso, PUCV