El sistema turístico - Conoce Valparaíso

← Volver a Conoce Valparaíso

El sistema turístico

La actividad turística distingue los siguientes componentes básicos

• La demanda: conjunto de consumidores y posibles consumidores de la oferta turística
• La oferta:Conjunto de productos, servicios y organizaciones involucrados activamente en la experiencia turística
• El espacio geográfico: Base física donde tiene lugar la conjunción o encuentro de oferta y demanda y en donde se situa la población residente, que si bien en si misma no es un elemento turistico, se considera un factor importante de cohesión o disgregación, según se la haya tenido en cuenta o no a la hora de planificar una actividad turística
• Los operadores del mercado: Son empresas u organismos cuya función es facilitar la interrelación entre la oferta y la demanda.

La demanda, tipos de visitantes

Todos los viajeros (cualquier persona que viaja entre dos o más países o entre dos o más localidades de su país de residencia habitual), relacionados con el turismo se denominan visitantes. Los visitantes se pueden clasificar en:

• Visitante internacional:Persona que viaja, por un periodo no superior a 12 meses, a un país distinto de aquel que tiene su residencia habitual y cuyo motivo de viaje no es hacer una actividad que se remunere.
  • Turistas (visitante que pernocta): Persona que permanece por lo menos un día en un medio de alojamiento colectivo o privado del país visitado
    • No residentes.
    • Miembros de la tripulación (que hacen escala y alojan en el país).
    • Nacionales residentes en el extranjero.
  • Visitantes del día (excursionistas): Visitante que no pernocta en un lugar de alojamiento colectivo o privado del país visitado. Incluye a los visitantes en cruceros.
    • Pasajeros en crucero
    • Tripulación (que aloja en el crucero)
    • Visitantes del día.

Archivo:Clasificación visitantes internacionales.jpg

• Visitantes internos: Reside en el país que viaja, y que viaja por una duración no superior a 12 meses, a un lugar dentro del país pero distinto a su entorno habitual, y que el motivo no sea ejercer un trabajo remunerado.
  • Turistas (visitante que pernocta): Persona que permanece por lo menos un día en un medio de alojamiento colectivo o privado del país visitado.
  • Visitantes del día (excursionistas): Visitante que no pernocta en un lugar de alojamiento colectivo o privado del país visitado.

El lugar de origen y el de destino permite distinguir entre:

• Turismo Doméstico: Residentes visitando su propio país.
• Turismo Receptivo: No residentes provenientes de un país determinado.
• Turismo Emisivo: Residentes del propio país que se dirigen a otros países.

Estas tres formas pueden convinarse en

• Turismo Interior: Doméstico receptivo.
• Turismo Nacional: Doméstico emisivo.
• Turismo Internacional: Emisor y receptivo.

Según el Modelo de Plog "los viajeros se dividen según el tipo de personalidad que representan. Estos constructos pueden clasificarse en tres alocéntricos, mid-céntricos y psico-céntricos. Por medio de un continuum los tipos alocéntricos buscan variedad y aventura, son seguros de sí mismos y no necesitan de viajes organizados; por el contrario, los psicocéntricos se mueven acorde a normas establecidas, son en ocasiones miedosos o nerviosos y necesitan de un viaje organizado."

La Oferta, tipos de servicios turísticos

La oferta representa al conjunto de productos y servicios puestos a disposición del "usuario turístico" en un destino determinado, para su disfrute y consumo.

Cabe mencionar que las agencias de viajes, compañías de transporte regular y empresas promotoras de turismo mas que un servicio son operadores de mercado, ya que se encargan de construir un contacto entre la oferta y la demanda. Mas en los registros de SERNATUR se clasifican dentro de los servicios turísticos.

Para todos los prestadores de servicios turísticos, SERNATUR establece un procedimiento llamado Registro nacional de prestadores de servicios turísticos (obligatorio por el momento para Alojamiento Y Guías de turismo), el cual crea la base de datos de todos los servicios prestados por el país, la cual clasifica a los servicios por:

Alojamiento

• Albergue, Refugio u Hostel
• Alojamiento Familiar o Bed & Breakfast
• Apart-Hotel
• Camping
• Lodge:
• Complejo turístico o Resort:
• Departamento
• Hacienda o Estancia:
• Hospedaje Rural
• Hostal
• Hostería
• Hotel
• Hotel boutique
• Motel o Cabañas
• Residencial
• Termas

Alimentación

Establecimientos que prestan servicios de expendio de comidas y bebidas a la mesa y/o mostrador, para consumo en el mismo. Aquí encontrará los establecimientos ubicados en zonas turísticas. En esta categoría se incluyen los restaurantes que están en los hoteles y similares. Se presentan las categorías de:

• Bar
• Cocinería
• Comida rápida
• Discoteca
• Fuente de soda
• Peña
• Picada
• Pub
• Restaurant
• Salón de té

Agencias de viaje y tour operadores

La agencias de tour operadores y agencias de viaje actúan mas bien como un operador de mercado, se asocian a la función de distribución de un paquete turístico, no necesariamente intervienen en la experiencia final del visitante, sino que facilitan el traslado y mediación con el destino. Se presentan con las categorías de:

• Emisivo
• Receptivo
• Emisivo y Receptivo

Transporte

El sevicio del transporte se considera mixto en cuanto a punto de contacto entre servicios, como medio de acercamiento y conección y propiamente un servicio. Comprende a las empresas que realizan traslado de pasajeros ya sea por carretera, aeropuerto, taxi, rent a car, barco, ferrocarril. En el formulario de inscripción se presentan por las siguentes sub áreas (que no se otorgan en el buscador)

• Transporte de pasajeros por carretera interurbana
• Transporte de pasajeros por vía marítima
• Transporte de pasajeros por vía aérea
• Transporte de pasajeros al aeropuerto
• Transporte de pasajeros por ferrocarril
• Taxis y buses de turismo
• Arriendo de vehículo
• Teleférico y funiculares

Esparcimiento

También llamado como el área de "entretenimiento" se definen como los servicios dedicados a la recreación, diversión y entretenimiento (incluye servicios de turismo aventura).En el buscador se presentan áreas de diversas temática y con mayor profundidad según en el tipo de servicio prestado:

• Arriendo de automovil
• Arriendo de bicicleta
• Arriendo de embarcaciones
• Arriendo de motos
• Arriendo de motos de nieve
• Casino
• Observatorio
• Centro cultural
• Centro de eventos
• Feria artesanal
• Termas
• Galería de arte
• Taller artesanal
• Museo
• Otras especialidades
• Otros esparcimientos
• Parque de entretención
• Parques
• Galerías y otros
• Producto artesanal
• Cine
• Espectáculo
• Parque nacional
• Viñas
• Picnic
• Zoo y jardín

Turismo aventura

Turismo en que se realizan actividades especificas que utilizan el entorno o medio natural como soporte físico y recurso para producir en los turistas determinadas emociones y sensaciones de descubrimiento y de exploración, y que implican cierto empeño, actividad física y riesgo controlado.

• Alta montaña
• Canyoning
• Buceo en apnea
• Buceo
• cabalgata
• canotaje
• Cicloturismo
• rafting
• Sandboard
• Surf y similares
• Ski de montaña
• Canopy y tirolesa
• Escalada
• Excursionismo
• Hidrotrineo
• Montaña
• Motoacuatica
• Birdwatching
• Paseo banado
• Paseo nautico
• Pesca
• Off road
• Senderismo
• Parapente

Guías de turismo

Guías de turismo implican cierto grado de conocimiento del área o zona turística, de acuerdo al grado de conocimiento, estos pueden ser:

• Especializada
• General
• Local
• Sitio

Cambio de términos

Categorías al ingreso de datos al sistema

En el manual que les explica a los prestadores de servicio como ingresar, se presentan 17 categorías del siguiente modo:

• Alojamiento turístico
• Restauranes y similares
• Guías de turismo
• Transporte de pasajeros por carretera interurbana
• Transporte de pasajeros por vía marítima
• Transporte de pasajeros por vía aérea
• Transporte de pasajeros al aeropuerto
• Transporte de pasajeros por ferrocarril
• Taxis y buses de turismo
• Arriendo de vehículo
• Teleférico y funiculares
• Deportivos
• Esparcimiento
• Artesanía
• Agencias de viaje
• Tour operadores u operador mayorista
• Turismo aventura

Se observa que se muestran las categorías internas de transporte al mismo nivel que las categorías generales. Además aparecen la categoría artesanía, que en el buscador se consideran dentro del área de esparcimiento.

Categorías en el buscador

En el buscador se presentan las categorías:

• Alojamiento
• Alimentación
• TTOO (tour operadores) y agencias
• Transporte
• Turismo
• Esparcimiento
• Turismo aventura
• Guías de turismo

Filtrar por

• Región
• comuna
• sello de calidad
• Búsqueda de destino
• Búsqueda de nombre del servicio

La ficha de resultados consta de:

• Nombre
• Posee sello de calidad
• Dirección
• Fono
• Sitio
• Email
• Clase o tipo de servicio

Categorías en guía impresa

• Alojamiento
• Gatronomía
• Tour
• Atractivos
• Servicios

Operadores de Mercado

El objetivo inicial es identificar cual es el fenómeno social que hay tras el turismo, el sistema que construye y facilita las interrelaciones entre los proveedores de servicios y los turistas que solicitan la demanda de servicios; desde lo nacional y general hasta llegar a un rango comunal y más específico. Entender los actores que participan y como estos se conectan. Para así entender la organica sobre la cual se trabaja

Reconocer cual es la función de cada institución, cuales son las acciones específicas que ejecutan dentro de este ecosistema que se coordina a nivel nacional, se concentra a nivel local para potenciar y coordinar la actividad de un conjunto de servicios aparentemente independientes.

Se reconocen a nivel nacional el Ministerio de economía, fomento y turismo, el cual se encarga de administrar los recursos, dentro de sus subsecretarías se encuentra la subsecretaría de turismo, la cual tiene como su brazo técnico que ejecuta al servicio nacional de turismo o SERNATUR.

Cada organismo tiene su propia función, de acuerdo con su propia autodescripción de misiones dentro del área turística y se comportan como un ecosistema.

• Ministerio de economía > ADMINISTRA
  • Subsecretaría de turismo > ELABORA PLANES
    • Servicio nacional de turismo > IMPLEMENTA

Ministerio de economía, fomento y turísmo

Sitio: http://www.economia.gob.cl/acerca-de/autoridades/secretarios-regionales-ministeriales/

Se encarga de administrar los recursos nacionales, su misión es "promover la modernización y competitividad de la estructura productiva del país"

Las jerarquías del ministerio de turismo son:

1. Ministro de Economía, Fomento y Turismo
   1. Auditoria ministerial
   2. Secretarias regionales ministeriales
   3. Subsecretaria de Economía y empresas de menor tamaño
   4. Subsecretario de Pesca
   5. Subsecretaria de Turismo (Javiera Montes Cruz)

Subsecretaría de turismo

Sitio: http://www.subturismo.gob.cl

La subsecretaría de turismo "es el órgano encargado de elaborar planes, programas y proyectos para el fomento, promoción y desarrollo del turismo del país."

Su estructura interna se conforma de:

1. Subsecretaría de turismo
   1. División de estudios y fomento
   2. División de sustentabilidad y territorio

La subsecretaría de turismo implementa dos grandes planes a nivel nacional e internacional, con las campañas Chile es tuyo a nivel nacional y Chile travel a nivel internacional.

Se presenta la Estrategia Nacional de Turismo (ENT), como el plán a largo plazo desde 2012 a 2020. según la Subsecretaria de Turismo, Jacqueline Plass (2012), explicó que “la arquitectura de la Estrategia Nacional de Turismo 2020 se construye en base los cinco pilares. Cada uno de ellos cumple un rol fundamental en alcanzar los grandes objetivos, y juntos marcan nuestra hoja de ruta para hacer del Turismo una industria más próspera para Chile. Estos son Promoción, Sustentabilidad, Inversión y Competitividad, Calidad y Capital Humano e Inteligencia de mercado”.

El Consejo Consultivo de Promoción Turística, perteneciente a la subsecretaría, integra entidades gremiales de caracter nacional y públicas.

Las entidades que durarán dos años en su cargo son:

• Asociación gremial Empresarios Hoteleros de Chile
• Federación de Empresas de Turismo de Chile
• Asociación de Empresas de Turismo Achet
• Asociación de iniciativas de Conservación en áreas privadas y de pueblos originarios.

Las entidades que durarán un año en su cargo son:

• Asociación Magallánica de Empresas de Turismo
• Cámara de Comercio y Turismo de La Serena
• Cámara Regional de Comercio, Producción, Turismo y Servicios Valparaíso

Servicio nacional de turismo

El SERNATUR es el organismo encargado de "promover y difundir el desarrollo de la actividad turística de Chile". Su misión es la implementación de planes, es el brazo técnico que ejecuta los planes de la subsecretaría de turismo, su estrategia principal es:

• Coordinar a los actores públicos y privados del sector a participar, alinear y potenciar las acciones de promoción y difusión de los productos y destinos, con el fin de generar el crecimiento de la industria turística.

• Promover la competitividad del sector mediante la incorporación y certificación de estándares para asegurar la calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos.

• Generar información de calidad, oportuna y accesible que facilite la definición de estrategias y la toma de decisiones del sector, para potenciar la oferta turística.

• Fortalecer los programas de turismo interno para reducir la estacionalidad de la industria, promover el desarrollo regional y la descentralización.

• Fomentar y velar por el desarrollo integral de los territorios para así, contribuir con la sostenibilidad y sustentabilidad de los destinos y productos turísticos.

• Diseñar e Implementar la estrategia de desarrollo de la gestión interna en el marco de la implementación de la Ley de Turismo.

Su estructura interna se conforma de:

1. Director (Nicolás Mena)
   1. Subdirectores
   2. Jefes de departamentos
   3. Directores regionales
      1. Directora Regional (PT) de Valparaíso (Claudia Araos)

El Programa de turismo municipal, implementado por SERNATUR, es un vínculo entre las organizaciones nacionales y regionales en relación al turismo es el programa de turismo municipal, el cual menciona respecto a la región de Valparaíso:

Desde el año 2011 en la Región de Valparaíso se contribuye al fortalecimiento turístico regional mediante la ejecución de un Plan de Acción coordinado con los municipios para sustentar y mejorar la experiencia turística y oportunidades locales de desarrollo y beneficios para la población local a través de la industria del turismo.

Municipalidad de Valparaíso, Dirección de turismo

Sitio: http://www.ciudaddevalparaiso.cl

La Municipalidad de Valparaíso es la autoridad general que responde por la gestión y administración dentro de la comuna.

Dentro de la organización interna de la administración municipal, se establece un orden interno de diferentes direcciones, con sus departamentos internos, los cuales poseen secciones. Para el caso del turismo, la organización interna se presenta del siguiente modo:

• Alcaldía
  • Administración municipal
    • Dirección desarrollo económico y cooperación internacional
      • Departamento de desarrollo turístico
        • Sección de articulación y vínculo público privado
        • Sección de comunicación y difusión turística
        • Oficina generación y coordinación de información
        • Proyectos y estrategias turísticas

Se observa a través de los nombres de cada oficina, que el modo de coordinar el turismo en la comuna se basa en las acciones de articular (publico-privado) comunicar, generar y proyectar.

Organizaciones de representación servicios

Las cámaras regionales se encargan de representar y dar beneficios a los servicios que se les asocien.

• CRCP Cámara regional del comercio de Valparaíso: Asociación gremial que se encarga de representar y defender a los empresarios de la Región asociados a la CRCP.

• CCTV Cámara de comercio y turismo de Valparaíso: La Cámara de Comercio y Turismo de Valparaíso A.G. tiene como misión promover la racionalización, desarrollo y protección de las actividades que son propias del comercio y, en general, las que sean comunes a sus asociados en razón de su profesión u oficio. Deberá también propender a la agrupación de todas las personas que ejerzan la profesión de comerciante, dentro de su radio jurisdiccional y velar por la dignidad y respeto de sus asociados.

• HHYR servicios al turismo: Asociación gremial que tiene una amplia cobertura de servicios en el territorio, tiene diversos asociados con el alojamiento, covenios con asociaciones internacionales y se incerta en las redes de fomento empresarial, como CORFO y SERCOTEC.. Esta asociación se hace cargo de la OIT ubicada en el terminal de buses de Valparaíso.

Servicios que vinculan demanda y oferta

Los servicios de agencias turísticas, transporte, se consideran como operadores de mercado ya que construyen vínculos o relaciones entre los servicios y los visitantes. El caso de las agencias turísticas no siempre se involucran directamente con el destino turístico, sino que organizan previamente, aun así también es considerado un servicio, que proporciona el vínculo entre servicios y la persona en el destino. El caso del transporte es mixto en cuanto se refiere al vincular en el lugar los diferentes lugares con el visitante, y propiamente tal un servicio.